Centrul Regional de Date Nord-Vest: un singur proiect depus, 92 de servicii publice și consecința directă pentru primăria ta

Apelul 221 face parte din Prioritatea 2 a Programului Regional Nord-Vest, denumită O regiune cu localități smart, și este singurul apel listat sub această prioritate la data verificării noastre. Tipul de apel a fost necompetitiv, justificat de faptul că solicitantul este un parteneriat predefinit între Serviciul de Telecomunicații Speciale și cele șase consilii județene ale regiunii.

Distincția între alocare și proiect merită păstrată curată, pentru că se confundă des. Cei 57.887.647,10 euro sunt bugetul apelului, publicat în calendarul orientativ al programului. Cei 259.363.050,00 lei sunt valoarea nerambursabilă a proiectului la depunere, așa cum apare în situația proiectelor depuse. Prima cifră este cât s-a pus la dispoziție, a doua cât s-a cerut, iar ce se contractează se stabilește în evaluare. Am recitit registrul depunerilor, ghidul și corrigendumul la 30 iulie 2026.

În iulie 2026, ADR Nord-Vest a publicat un ghid practic despre Cloud-ul Regional pentru administrațiile publice din regiune. Documentul afirmă că în interiorul cloud-ului regional se digitalizează 92 de servicii publice și că procedura de achiziție pentru dezvoltarea și implementarea celor 92 de sisteme informatice a fost deja lansată.

Lista nu este abstractă. Ea acoperă urbanismul, cu certificate de urbanism, prelungiri, autorizații de construire, regularizări, avize CMUAT și adeverințe de intravilan; impozitele și taxele locale, cu certificate fiscale, înregistrarea mijloacelor de transport, scutiri, înștiințări de plată și ghișeu online; registrul agricol, cu adeverințe, atestate de producător și carnete de comercializare; patrimoniul, cu chirii, locuințe sociale și ANL, concesiuni și parcări; transportul urban, cu autorizații de taxi și de transport; comercialul, cu acorduri și autorizații de funcționare; ecologia și spațiile verzi; registratura și petițiile.

Analiza și modelarea proceselor administrative au fost făcute pe 16 UAT-uri pilot, reprezentate prin cele șase consilii județene, municipiile reședință de județ, orașul Beclean, orașul Negrești-Oaș, comuna Florești și comuna Sânmartin.

Ghidul practic publică un calendar în trei ani. Pentru 2026: construirea și operaționalizarea Centrului Regional de Date, semnarea contractului în iulie, migrarea aplicațiilor și integrarea sistemelor existente, implementarea serviciilor comune în primării, training și suport pentru utilizatori. Pentru 2027: dezvoltarea de servicii noi și digitalizare continuă prin Centrul de Excelență în Digitalizare și Inovație. Pentru 2028: operaționalizare completă.

Pe partea de securitate, documentul enumeră standardele asumate: Tier4, DNSC, eIDAS, NIS2, disponibilitate ridicată cu recuperare în caz de dezastru, conformitate cu legislația națională și europeană și protecția datelor cu caracter personal. Arhitectura descrisă leagă Centrul Regional de Date de un portal de servicii electronice, de instituțiile naționale printr-un cloud privat guvernamental și de primării, consilii locale și consilii județene.

Secțiunea cea mai utilă din ghidul practic este cea în care ADR Nord-Vest spune ce așteaptă de la fiecare administrație locală. Sunt patru cerințe: migrarea bazelor de date în Cloud-ul Regional; migrarea și interoperabilitatea soluțiilor proprii aflate în prezent în dezvoltare sau deja în folosință; declararea numărului de utilizatori activi în activitățile care țin de relația cu cetățenii; și completarea formularului pus la dispoziție de agenție pentru colectarea de date.

Trei dintre cele patru sunt, tehnic, aceeași problemă: starea datelor. Un UAT care nu știe câte evidențe are, în ce formate, cu ce chei și cu ce inconsistențe nu poate migra nimic într-o infrastructură comună fără să ducă haosul cu el. Inventarul de date, curățarea evidențelor duplicate și documentarea regulilor de transformare sunt lucruri care se pot face acum, ieftin, și care scurtează migrarea de mai târziu.

Dacă un modul se află pe lista celor 92 de sisteme care se achiziționează central și urmează să ajungă în primării prin infrastructura regională, cumpărarea lui separat astăzi înseamnă, în cel mai bun caz, o licență plătită de două ori și, în cel mai rău, o migrare suplimentară peste doi ani. Nu vindem acele module unui UAT din cele șase județe fără să spunem întâi asta.

Ce rămâne util și în afara catalogului regional: pregătirea datelor pentru migrare, integrările specifice pe care o administrație le are cu sisteme proprii sau cu instituții subordonate, aplicațiile de nișă pe care catalogul comun nu le acoperă, și modernizarea prezenței publice a instituției. Acestea nu se dublează și nu se pierd la trecerea în cloud-ul regional.

Regula de proiectare este una singură și e verificabilă: totul trebuie să poată pleca. Aplicații containerizate, configurare separată de cod, date exportabile în formate deschise, interfețe documentate, fără dependențe de un singur server fizic aflat în subsolul instituției.

Ce nu facem: nu reprezentăm instituția în relația cu autoritatea de management, nu scriem cereri de finanțare și nu participăm la proceduri de achiziție pentru care am elaborat documentația. Livrăm software, documentație tehnică și migrarea datelor, iar la final predăm tot ce este necesar ca instituția să poată schimba furnizorul fără să își piardă evidențele.