Sud-Est: Acțiunea 1.4 nu este un apel de 34,5 milioane, ci două apeluri care fac împreună 49

Apelul mare, de 37 de milioane de euro, are un singur solicitant: Serviciul de Telecomunicații Speciale. Nu este o listă pe care o primărie o poate contesta sau completa; este un apel necompetitiv construit pentru o instituție anume, la fel ca apelurile pentru centre regionale de date din alte regiuni. Deschiderea estimată este septembrie 2026, închiderea martie 2027.

Apelul de 12 milioane de euro este cel care privește administrația locală, și tot el are limita cea mai des ignorată. Solicitanții eligibili sunt UAT-urile municipii reședință de județ și UAT-urile județ; parteneriatele admise sunt între aceste entități și, explicit, parteneriate cu UAT comune. Cu alte cuvinte, o comună din Brăila, Buzău, Constanța, Galați, Tulcea sau Vrancea poate ajunge în proiect, dar numai ca partener, niciodată ca lider. Deschiderea estimată este octombrie 2026, închiderea aprilie 2027.

O comună care își pregătește un dosar propriu pe 1.4 pierde timpul de două ori: o dată la redactare și a doua oară când descoperă că nu are unde să îl depună. Poziția de partener schimbă complet lista de sarcini. Nevoia comunei trebuie să intre în cererea de finanțare a liderului, bugetul ei trebuie să fie acceptat de lider, iar decizia se ia în consiliul local sub forma unui acord de parteneriat, nu a unei hotărâri de aprobare a unui proiect propriu.

Practic, întrebarea utilă pentru un primar de comună din regiune nu este „când depun?”, ci „cine din județ construiește proiectul și cum ajunge nevoia mea în lista lui?”. Aceasta este o discuție care trebuie purtată înainte de publicarea ghidului, nu după.

Același calendar arată că nici partea de firme nu este un singur apel. „Digitalizarea IMM-urilor din Regiunea Sud-Est” figurează cu un buget total de 9.090.204 euro, din care 7.726.673 de euro contribuție UE, apel competitiv, solicitanți IMM-uri din mediul urban și rural, cu deschidere estimată în septembrie 2026 și închidere estimată în decembrie 2026. Separat, „Digitalizarea IMM-urilor din ITI Delta Dunării” are 1.572.114 euro, din care 1.336.297 de euro contribuție UE, cu aceleași ferestre estimate.

Pentru o firmă, alegerea apelului nu e o formalitate: alocarea teritorială ITI este mult mai mică, dar și concurența este alta. Ghidurile vor stabili care este condiția de localizare, iar până la publicarea lor nicio pagină nu poate spune cu certitudine în care dintre cele două apeluri se încadrează o societate.

Documentul își poartă propria rezervă, scrisă la subsolul tabelului: bugetele apelurilor sunt estimative și pot suferi modificări ca urmare a unor modificări de program sau a aprobării unor supracontractări. Aceeași rezervă se aplică lunilor de deschidere și închidere, care sunt estimări, nu date fixate prin ordin. Distanța dintre calendar și realitate se vede pe site-ul agenției: la 30 iulie 2026, secțiunea de apeluri active a Priorității 1 nu conținea niciun articol, deși calendarul estima deja luni de deschidere pentru mai multe linii din aceeași prioritate.

De aici decurge singura regulă onestă de lucru pentru cineva care se pregătește acum: se pregătesc conținutul, arhitectura și lista de nevoi, nu se semnează angajamente pe cifre care nu au ghid în spate. Diferența dintre un calendar și un ghid aprobat este diferența dintre o intenție și o obligație.

Ce facem: clarificăm ce servicii publice merită digitalizate întâi, cum arată integrarea cu sistemele existente, ce date trebuie migrate și cum se scrie o cerință tehnică suficient de precisă încât să nu producă cinci oferte incomparabile. Pentru firme, aceeași muncă pe partea de procese interne și de comerț electronic.

Ce nu facem: nu emitem oferte ferme pe apeluri fără ghid publicat. Un deviz dat azi ar trebui refăcut la publicarea ghidului, pentru că lista cheltuielilor eligibile se schimbă între calendar și ghid aproape de fiecare dată. Este o poziție care ne costă comenzi în avans, dar ne scutește pe amândoi de o renegociere fix în săptămâna depunerii. Și, la fel de important, nu scriem cererea de finanțare și nu depunem în locul instituției.