POCIDIF: cele trei căi pentru firme și cine nu poate aplica deloc

Prioritatea 1, cercetare-dezvoltare-inovare: 1.016.597.136 de euro. Prioritatea 2, digitalizare în administrația centrală și în mediul de afaceri: 661.597.387 de euro. Prioritatea 3, cultură: 24.536.297 de euro. Prioritatea 4, tehnologii strategice pentru Europa (STEP): 271.008.136 de euro, cu beneficiari predefiniți. Prioritatea 5, capacități industriale pentru apărare: 116.572.522 de euro, singura la care o întreprindere mare poate fi ea însăși solicitant. Prioritatea 6, EDIH cu marcă de suveranitate STEP: 20.918.625 de euro.

Distincția care se pierde cel mai des în anunțuri: alocarea unei priorități nu este suma accesibilă unei firme, iar bugetul unui apel nu este bugetul schemei din spatele lui.

Acțiunea 2.1 este singura componentă cu grant direct în care solicitanții sunt, textual, IMM-uri din domeniul IT. Valoarea minimă nerambursabilă este 200.000 de euro. Maximul este 1.500.000 de euro când rezultatul este un serviciu, o aplicație sau o soluție software inovativă, și 3.000.000 de euro numai când rezultatul este un produs hardware inovativ fabricat de beneficiar, partea de peste 1.500.000 fiind justificată prin finanțarea liniei de producție. Alocarea apelului este 48.813.278 de euro, FEDR plus buget de stat.

Condiția care respinge cele mai multe proiecte nu este suma, ci codul CAEN. Ghidul cere autorizate la depunere activități din lista 2611, 2612, 2630, 5821, 5829, 6210, 6220, 6290, 6310, în nomenclatorul CAEN rev.3, și prevede respingerea automată la contractare dacă un cod solicitat nu este autorizat, fără clarificări.

Aprobarea cere minimum 70 de puncte. Pragul de excelență este 92: proiectele care îl ating intră în contractare în ordinea depunerii, până la 50% din alocare, deci la punctaj mare data depunerii decide coada. Implementarea are maximum 24 de luni și nu poate depăși 31 decembrie 2029.

Apelul Acțiunii 2.4, „Digitalizarea IMM-urilor realizată prin Hub-uri de Inovare Digitală Europene din România”, a avut fereastra 25 august 2023 – 25 octombrie 2023 și o alocare de 12.873.886,83 de euro, adică 50% din valoarea aprobată de Programul Europa Digitală. În tabelul oficial de ghiduri figurează ca inactiv.

Linia activă este Acțiunea 6.1, pentru EDIH-urile cu marcă de suveranitate STEP: depunere 30 aprilie 2026, ora 12:00 – 30 decembrie 2026, ora 17:00, alocare 20.918.624,37 de euro, ghid modificat prin Ordinul MIPE nr. 1098/09.07.2026. Solicitanți eligibili sunt exact cele șapte hub-uri aprobate de Comisia Europeană cu Seal of STEP: FIT EDIH, DIH4Society, CiTyInnoHub, Digital Innovation Zone, Wallachia eHub, Transilvania Digital Innovation Hub și DIGIVEST.

Pe ambele acțiuni solicitantul este hub-ul, niciodată firma. O companie nu depune cerere de finanțare aici și nu primește bani în cont: primește ajutor de stat nefinanciar, pe bază de contract cu hub-ul — evaluare de maturitate digitală, testare de tehnologii, consiliere, formare. Schema pentru ambele acțiuni a fost aprobată prin Ordinul MIPE nr. 3151/18.08.2023 și modificată prin Ordinul MIPE nr. 440/25.03.2026.

A treia cale este o garanție de portofoliu plafonată combinată cu un grant, într-o singură operațiune, cu o alocare de 573.945.327,60 de lei și cu FNGCIMM ca manager al fondului de garantare. Rata de garantare urcă până la 80% pe tranzacție, creditul garantat se oprește la echivalentul în lei a 500.000 de euro, iar componenta de grant, acordată ca ajutor de minimis, nu depășește 49% din creditul primit de beneficiarul final.

Nimeni nu o poate parcurge însă azi: la 30 iulie 2026 lista băncilor partenere publicată de fondul de garantare nu conținea nicio instituție de credit, iar selecția intermediarilor financiari era încă în derulare. Fără o bancă înrolată nu are cine semna creditul, așa că marcăm această rută drept planificată, nu deschisă, și îi ținem o fișă separată cu mecanica și cu data ultimei verificări. Tot pe zona de instrumente financiare, prin Innovation România firmele nu pot aplica direct: accesul urmează să se facă prin fonduri de investiții selectate.

O primărie, un consiliu județean sau o asociație de dezvoltare intercomunitară nu poate fi solicitant în niciun apel POCIDIF. Digitalizarea publică a programului stă pe Acțiunile 2.2 și 2.3, cu solicitanți instituții publice centrale, Autoritatea pentru Digitalizarea României, Cyberint, Ministerul Educației și Ministerul Culturii; unele apeluri au un singur solicitant numit în ghid. Singurul punct de contact rămas unei instituții publice locale este calitatea de destinatar al serviciilor livrate de un EDIH pe Acțiunea 6.1 — unde cererea o depune tot hub-ul.

Un IMM fără cod autorizat din lista Acțiunii 2.1 nu are acces la grant, oricât de digital ar fi proiectul. O întreprindere mare poate fi solicitant în nume propriu într-un singur loc, Prioritatea 5, și numai pe capabilități de apărare; în afara ei intră cel mult ca partener al unui IMM, pe măsura 1.3 din Prioritatea 1. Un proiect care doar cumpără licențe pentru uz intern nu este obiectul acestui program.

Cadastrul revine în aproape fiecare listă de căutări asociate programului, așa că îl lămurim aici. Este Acțiunea 2.2.1, Măsura 1, Apelul 2 — un apel etapizat cu alocare de 152.248.563,70 de euro, FEDR plus buget de stat, deschis pe 20 mai 2024 la ora 10:00 și închis pe 19 august 2024 la ora 17:00, cu Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară singurul solicitant eligibil, în calitate de lider de parteneriat. În tabelul oficial de ghiduri apare inactiv.

Nu a fost, prin urmare, o linie pe care o firmă, o primărie sau un consiliu județean să poată depune un proiect propriu. Pentru geoportal, urbanism sau evidența proprietăților la nivel local, ruta se caută în programul regional al zonei.

Ghidul Acțiunii 2.1 interzice externalizarea integrală a activităților tehnice: minimum 20% din ajutorul alocat activității de bază revine personalului propriu al beneficiarului, care are nevoie de cel puțin un coordonator tehnic și doi experți tehnici. Tot ghidul cere minimum două oferte semnate și datate pentru fiecare cheltuială eligibilă și declară neeligibile cheltuielile cu suspiciuni de oferte formale, inclusiv pe cele venite de la entitatea care a întocmit documentația de depunere.

Consecința este dublă: nu putem fi întreaga ta echipă tehnică, pentru că o parte din activitatea de bază trebuie să rămână la oameni angajați de tine, și nu putem fi în același timp cel care întocmește documentația de depunere. Ne rămâne componenta software, de la specificații și buget defalcat până la implementare și documentele de rambursare, cu cifre orientative până la o analiză. Nu emitem verdicte de eligibilitate și nu promitem aprobarea.