Fonduri europene

Giurgiu: comunele au putut depune în nume propriu, dar la 30 iulie 2026 niciun contract nu era semnat

Un municipiu, două orașe și 51 de comune. Pe apelul regional de digitalizare a autorităților publice, toate au avut drept de depunere în nume propriu — ceea ce în regiunile vecine nu s-a întâmplat.

Northdan Soft este furnizor de servicii software, nu consultant de finanțare, și nu este afiliat autorităților de management sau agențiilor de dezvoltare. Informațiile despre programe au caracter orientativ — verifică întotdeauna condițiile în ghidul oficial al programului.

Prima diferență care contează pentru o primărie giurgiuveană nu este suma, ci cine a avut voie să ceară. Pe apelul de digitalizare a autorităților și instituțiilor publice al Programului Regional Sud-Muntenia, cod PRSM/473, solicitanți eligibili au fost atât autoritățile publice centrale, cât și UAT-urile de tip comună, oraș, municipiu și județ, plus parteneriatele dintre ele. În Sud-Vest Oltenia apelul echivalent a rezervat calitatea de solicitant orașelor, municipiilor și județelor, iar calendarul regional Sud-Est pentru 2026 o restrânge și mai mult, la municipiile reședință de județ și la județe; comuna intră, în ambele cazuri, doar ca partener. Cele 51 de comune ale județului Giurgiu, alături de municipiul Giurgiu și de orașele Bolintin-Vale și Mihăilești, au avut deci o fereastră pe care administrațiile de peste granița regională nu au avut-o: depunerea s-a deschis pe 1 noiembrie 2024, ora 08:00, și s-a închis pe 30 iunie 2025, ora 14:00, cu o alocare de 46.879.964,71 de euro și cu limite pe proiect de 200.000 și 8.000.000 de euro valoare eligibilă. Urmează partea pe care puține pagini o spun: la consultarea registrului public al Autorității de Management din 30 iulie 2026, niciuna dintre cele 342 de cereri depuse pe acest apel nu figura cu contract de finanțare semnat. Evaluarea continuă, iar între o cerere admisă și un contract semnat nu se comandă software.

Hai să vorbim despre proiectul tău

Scrie-ne pe WhatsApp sau trimite un email — vorbești direct cu un programator.

Scrie-ne pe WhatsApp Trimite un email

office@northdan.com · +40 752 070 247

Cum te ajutăm cu componenta software

Lucrăm pe stadiul real al dosarului

Verificăm în ce etapă se află cererea instituției în registrul public al Autorității de Management înainte să propunem orice calendar de livrare.

Deviz construit pe regula de 80/20

Structurăm oferta astfel încât TIC, licențele și serviciile să rămână dominante, iar lucrările de spațiu să nu împingă proiectul peste limita admisă.

Configurări pentru două realități

Volume mari în comunele de lângă centura Bucureștiului, autoservire în satele dunărene — aceeași fundație tehnică, dimensionări diferite.

Cum s-au strâns cele 342 de cereri

Distribuția pe tipuri de solicitant explică de ce apelul a contat atât de mult în regiune: 296 dintre cele 342 de cereri au ca solicitant o primărie de comună, 25 un oraș, 11 un municipiu, 8 un consiliu județean, iar ultimele două o instituție publică deconcentrată. Aproape nouă din zece cereri vin de la comune — consecința directă a faptului că apelul le-a recunoscut calitatea de solicitant.

Depunerile s-au concentrat în valuri: 83 de cereri în noiembrie și decembrie 2024, apoi 168 numai în aprilie 2025 și 70 în iunie 2025, ultima lună. Plafonul de 8.000.000 de euro se aplică părții eligibile: orice depășire este cheltuială neeligibilă, suportată din buget propriu.

Regula de 20% care decide structura devizului

Lista de activități a apelului conține o singură limită cantitativă explicită: construirea, reabilitarea, modernizarea sau extinderea spațiilor pentru găzduirea infrastructurii IT, împreună cu alimentarea electrică, fibra optică, climatizarea redundantă și securitatea fizică, nu poate depăși 20% din valoarea eligibilă a proiectului. Rezultă că minimum 80% merge, prin construcție, către echipamente TIC, software, licențe și servicii.

Cerințele de rezultat nu sunt opționale la recepție: soluțiile trebuie să fie interoperabile cu alte sisteme locale, regionale sau terțe, scalabile și replicabile, iar serviciile publice dezvoltate trebuie să respecte cerințele de accesibilitate din Directiva (UE) 2016/2102 privind site-urile web și aplicațiile mobile ale organismelor din sectorul public.

Județ de graniță: ce nu publicăm despre cooperarea transfrontalieră

Cooperarea cu Ruse apare periodic în discuțiile despre finanțare. Programele Interreg sunt însă o ramură separată, cu priorități, calendare și reguli proprii de eligibilitate. Nu publicăm aici nicio fereastră și niciun plafon pentru ele, pentru că nu le-am verificat la sursa primară pentru județul Giurgiu la data acestei actualizări.

Un principiu rămâne valabil oricum: aceeași cheltuială nu poate fi decontată de două ori din fonduri publice. Delimitarea între rute se face în deviz, din faza de proiectare, nu la controlul de final.

DigiLocal, spus exact — și limita care ne costă

Programul național invocat frecvent în paralel nu poate fi prezentat ca deschis, iar verificarea noastră datează tot din 30 iulie 2026: a fost prevăzut prin OUG nr. 56/2024 pentru perioada 2024-2025, fereastra documentată de depunere s-a închis pe 25 septembrie 2024, iar un act care să deschidă o rundă ulterioară nu a putut fi identificat. Cifrele care circulă — 75.000, 125.000, 175.000 și 250.000 de lei — sunt plafoane maxime inclusiv TVA, stabilite pe rangul UAT-ului. Finanțarea se acorda o singură dată, după depunerea documentelor justificative: fără avans, cu prefinanțare din bugetul local.

Livrăm componenta software — portal cu formulare online, registratură electronică, management și arhivare de documente, plăți online, integrări, migrarea evidențelor — plus specificațiile, devizul pe categorii și documentele de recepție. Nu scriem cererea de finanțare și nu operăm în MySMIS. Limita care ne costă contracte: nu începem dezvoltarea și nu emitem facturi pe baza unui status de cerere admisă, pentru că la data verificării 26 de cereri din apel aveau rezultatul contestat, deci ordinea de selecție nu era definitivă.

Întrebări frecvente

Cererea comunei noastre este admisă după evaluare. Putem semna cu furnizorul?

Recomandarea noastră este nu, iar motivul nu este prudență comercială, ci eligibilitate. Între statusul de admis și contractul de finanțare mai stau contestațiile altor solicitanți, ordinea de selecție în limita alocării și etapa de contractare. Cheltuielile efectuate în afara perioadei de eligibilitate nu se decontează, așa că o comandă dată în avans poate deveni o cheltuială suportată integral din bugetul local.

Ce înseamnă că 8.000.000 de euro este plafonul părții eligibile?

Că valoarea totală a proiectului poate depăși pragul, dar diferența se plătește din bugetul propriu al instituției, ca și orice cheltuială declarată neeligibilă. Pentru o primărie din județul Giurgiu, consecința practică este alta decât pare: pragul de sus nu este obiectivul, iar valoarea minimă eligibilă de 200.000 de euro este cea care obligă la o dimensionare serioasă a proiectului.

Cât trebuie să pună primăria din bugetul propriu?

Pe acest apel, cofinanțarea a fost de minimum 2% din valoarea eligibilă pentru autoritățile publice locale și de 15% pentru cele centrale. La o intensitate de 98%, singurul mod real de a pierde bani este un deviz optimist: tot ce depășește bugetul aprobat și tot ce este declarat neeligibil rămân în sarcina instituției. De aceea oferta tehnică se defalcă pe module din faza de pregătire, nu se estimează global.