Apelul 1.2/B din Sud-Muntenia, citit din registrul public: suprasolicitat de aproape șase ori

Apelul poartă codul PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38 și figurează cu starea închis. Consultarea publică a avut loc între 31 iulie și 23 august 2023, lansarea a fost pe 30 august 2024, iar depunerea a rulat între 1 noiembrie 2024 și 30 iunie 2025. Apelul este competitiv, cu termen limită de depunere. Ghidul a fost modificat de trei ori: corrigendum 1 pe 30 aprilie 2025, corrigendum 2 pe 4 septembrie 2025 și corrigendum 3, versiunea consolidată curentă.

Limitele financiare din fișă sunt valoare minimă eligibilă 200.000 de euro și valoare maximă eligibilă 8.000.000 de euro, cu precizarea că valoarea totală a proiectului poate crește în implementare, dar diferența peste maximul eligibil este cheltuială neeligibilă suportată de solicitant. Cofinanțarea este de minimum 2% pentru autoritățile și instituțiile publice locale și 15% pentru cele centrale.

Solicitanții eligibili au fost autorități și instituții publice centrale, autorități și instituții publice locale — comună, oraș, municipiu, județ — și parteneriate între acestea. În registrul depunerilor, 296 dintre cele 342 de cereri vin de la comune, 25 de la orașe, 11 de la municipii și 8 de la consilii județene. Cel mai mare proiect depus, al Consiliului Județean Dâmbovița, are o valoare eligibilă de 39.478.608,70 lei.

Suprasolicitarea nu este un detaliu statistic, ci calendarul real al proiectului. Cu cererile admise depășind de peste două ori și jumătate alocarea, apelul nu poate contracta tot ce a trecut de evaluare fără o suplimentare de buget, iar suplimentările sunt decizii de program, nu certitudini. Cele 26 de contestații și cele 132 de dosare rămase în evaluare tehnică și financiară mai pot muta ordinea.

Recomandarea care ne costă un contract și pe care o facem oricum: nu lansați procedura de achiziție publică pe baza rezultatului evaluării. Un SICAP pornit înainte de contractul de finanțare produce fie o procedură anulată, fie o obligație de plată din bugetul local. Ce se poate face fără risc este documentația: caiet de sarcini, criterii de calificare, model de contract, grafic de implementare. Toate rămân valabile indiferent când vine semnătura.

Cifrele de mai sus sunt o fotografie la 30 iulie 2026, nu o stare permanentă. Registrul se actualizează, iar fiecare instituție își poate verifica propria poziție în lista proiectelor depuse publicată de ADR Sud-Muntenia.

Între acțiunile indicative ale apelului, construirea, reabilitarea, modernizarea sau extinderea spațiilor care găzduiesc infrastructura IT — inclusiv alimentare electrică, fibră optică, climatizare redundantă, securitate fizică și stingere cu gaz inert — are o limită explicită: maximum 20% din valoarea eligibilă a proiectului. Restul bugetului merge în echipamente, licențe, dezvoltare, integrare și servicii.

Tot din lista de activități indicative reiese ce anume finanțează efectiv apelul pe partea de software: configurarea și implementarea bazelor de date, migrarea și integrarea structurilor de date existente, sisteme de facturare, plată, monitorizare a contractelor publice și arhivare, soluții bazate pe inteligență artificială — tehnologii lingvistice și vocale, chatbot, analiză de text —, sisteme de administrare a spațiilor, rețelelor și echipamentelor cu monitorizarea consumurilor, precum și securitate cibernetică pentru tranzacții online și date personale.

Este o listă mai largă decât cea a programelor naționale, iar asta contează la dimensionarea proiectului: un buget construit doar pe portal și registratură lasă pe masă componente pe care ghidul le acceptă explicit.

Facem componenta software: analiza fluxurilor, specificațiile funcționale, arhitectura, devizul pe linii de cheltuială, planul de migrare a datelor istorice și planul de mentenanță pentru perioada de durabilitate. Livrăm documentele în forma în care intră într-un caiet de sarcini sau într-o anexă tehnică.

Nu scriem cererea de finanțare, nu depunem contestații, nu evaluăm dacă instituția va fi contractată și nu emitem oferte de complezență. Suntem furnizor de software, iar separarea față de cel care întocmește dosarul este o cerință de bună practică în evaluare, nu o formă de modestie.