„Comunități digitale” în Regiunea Centru: 135 de cereri depuse, 70 de contracte semnate la 27 iulie 2026

ADR Centru publică săptămânal un document numit situația proiectelor depuse, cu o linie pentru fiecare apel și coloane pentru fiecare stadiu. Pentru 2.1.1, linia arată astfel: 135 de cereri depuse; 9 respinse sau cu renunțare, însumând 15.922.938,92 lei solicitați; zero în evaluare tehnică și financiară; 17 aprobate sau pe lista de rezervă, cu 37.200.484,25 lei; 39 în contractare, cu 85.730.778,81 lei; 70 cu contract semnat, cu 126.639.855,76 lei finanțare nerambursabilă.

Faptul că nicio cerere nu mai figurează în evaluare înseamnă că etapa tehnică și financiară s-a încheiat pentru tot apelul. Presiunea s-a mutat integral pe contractare și pe implementare.

Coloana de acoperire a apelului, 114,23%, se obține raportând finanțarea nerambursabilă rămasă în cursă, adică cea solicitată de proiectele depuse mai puțin cea a celor respinse sau retrase, la alocarea de 218.480.759,03 lei. Cu alte cuvinte, cererea validă depășește ușor banii disponibili — motiv pentru care există o listă de rezervă și pentru care întârzierile de contractare ale unora devin șansa altora.

Autoritatea publică lunar și lista de operațiuni selectate. Versiunea de la 15 iulie 2026 conține 67 de proiecte pe intervenția 2.1.1, cu o finanțare nerambursabilă cumulată de 117.805.062,58 lei. Distribuția pe județe este puternic dezechilibrată: Mureș 26 de proiecte, Harghita 19, Alba 9, Brașov 7, Covasna 5 și Sibiu 1.

Douăzeci și șase dintre cele 67 sunt parteneriate între unități administrativ-teritoriale — tipic, un municipiu sau un oraș care conduce și mai multe comune învecinate, sau grupuri de comune. Ghidul permitea explicit această formulă, iar rezultatul arată că administrațiile mici au intrat în apel mai ales împreună.

Mărimea proiectelor spune și ea ceva. Finanțarea nerambursabilă pe proiectele din listă are o valoare mediană de 2.338.681 de lei și un maxim de 2.438.436 de lei, cu un minim de 328.104 lei. Cu alte cuvinte, majoritatea beneficiarilor au construit proiecte lipite de plafonul de 500.000 de euro, nu proiecte mici. Un furnizor care intră acum într-o achiziție pe acest apel are în față caiete de sarcini de câteva sute de mii de euro, nu comenzi punctuale.

În aceeași listă, datele de finalizare a proiectelor se concentrează astfel: 35 de proiecte se încheie în 2027, 26 în 2028, 4 în 2029 și câte unul în 2026 și 2030, cel mai îndepărtat termen fiind 7 decembrie 2030. Datele de start ale proiectelor selectate se situează între 26 februarie și 15 iulie 2026.

Pentru un beneficiar, asta se traduce într-un calcul simplu și neplăcut: dacă proiectul se încheie în 2027 și a pornit în primăvara lui 2026, procedura de achiziție consumă deja o parte semnificativă din durată. Cheltuielile neefectuate sau nerecepționate la termen riscă să devină neeligibile, iar regulile exacte sunt în contractul semnat cu ADR Centru.

Autoritatea a publicat pe pagina apelului și o informare privind prelungirea termenului de contractare, în forma ei actualizată, plus cinci corrigendumuri succesive la ghidul solicitantului. Ultimul, corrigendumul 5, vine cu anexe și cu o sinteză a modificărilor. Un beneficiar care nu a recitit ghidul de la semnare lucrează, probabil, după o versiune depășită.

Lista de activități eligibile din ghid este generoasă pe partea de software: platforme de e-guvernare locală și județeană, gestiune integrată a accesului la date și documente emise de mai multe instituții sau compartimente, managementul integrat al bunurilor publice, soluții cu tehnologii lingvistice bazate pe inteligență artificială, aplicații de măsurare a consumului de energie și resurse în spații publice, platforme de management al documentelor și al arhivelor, eliberarea documentelor în format electronic inclusiv cu semnătură.

Ghidul impune și o condiție de conformitate care ajunge direct în caietul de sarcini: soluțiile trebuie dezvoltate în concordanță cu Directiva (UE) 2019/1024 privind datele deschise, transpusă prin Legea nr. 179/2022. Un sistem care nu poate exporta seturi de date reutilizabile nu respectă cerința, oricât de bine ar arăta interfața.

Pe componenta de tip smart city, rezervată municipiilor din regiune, ghidul exclude explicit componentele hard și auxiliare — echipamente, componente, senzori. Bugetul se duce deci pe dezvoltare, licențe, integrare și punere în funcțiune. Este o veste bună pentru un furnizor de software și o veste proastă pentru orice proiect gândit ca achiziție de echipamente cu o aplicație deasupra.

Pentru o primărie sau un consiliu județean cu contract semnat, intrăm pe execuție: analiza fluxurilor existente, arhitectura, dezvoltarea și integrarea, migrarea datelor istorice, testarea, instruirea la sediu și documentația tehnică pentru decont. Livrăm pe faze, cu proces-verbal la fiecare livrabil, pentru ca recepțiile să poată susține cererile de rambursare fără discuții cu autoritatea.

Ce nu facem, deși pe acest apel serviciile de consultanță pentru elaborarea cererii de finanțare și pentru managementul implementării erau eligibile: nu întocmim dosarul și nu facem managementul lui. Sunt două linii bugetare la care renunțăm din start. Preferăm să pierdem acele linii decât să fim în același timp autorul documentației de atribuire și ofertantul care răspunde la ea.