POCA 2014-2020: 894 de contracte, 920,71 milioane de euro și niciun apel deschis la 30 iulie 2026

Prezentarea oficială a programului enumeră tipurile de beneficiari: autorități și instituții publice centrale, autorități administrative autonome, organizații neguvernamentale, parteneri sociali, instituții de învățământ superior acreditate și de cercetare, Academia Română, autorități și instituții publice locale de la nivelul județelor și municipiilor, autorități și instituții publice locale beneficiare ITI și instituțiile din sistemul judiciar.

Formularea contează cuvânt cu cuvânt. Nivelul local admis este cel al județelor și al municipiilor, plus unitățile din aria investiției teritoriale integrate. O comună sau un oraș mic nu se regăsește în enumerare, ceea ce răstoarnă o presupunere frecventă: dacă în comuna dumneavoastră există un portal de servicii online apărut între 2019 și 2023, sursa lui de finanțare este aproape sigur alta — un program regional, o linie PNRR sau bugetul local.

POCA a fost finanțat din Fondul Social European, iar asta îi explică întregul conținut: banii au mers în proceduri, metodologii, planificare strategică, bugetare pe programe, formarea personalului și instrumente de management, nu în infrastructură. Software-ul a apărut ca instrument al simplificării, nu ca obiect al proiectului — sisteme care puneau în practică o procedură simplificată, un flux de avizare sau un serviciu electronic pentru cetățean.

Obiectivul specific 2.1 este cel care privește direct administrația locală: introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală care optimizează procesele orientate către beneficiari, cu acțiuni de planificare strategică și financiară, instrumente de management la nivel local și dezvoltarea abilităților personalului. Pe axa 1, obiectivul 1.1 a acoperit simplificarea procedurilor administrative, iar obiectivul 2.3 a finanțat dezvoltarea sistemelor informatice pentru transparența serviciilor din sistemul judiciar.

Digitalizarea administrațiilor locale a trecut la programele regionale 2021-2027, fiecare cu apelul și calendarul lui. În Sud-Muntenia, apelul PRSM/473 pentru infrastructura și echipamentele IT ale autorităților publice a avut 46.879.964,71 de euro și s-a închis pe 30 iunie 2025, cu 342 de cereri depuse. Cifrele diferă de la o regiune la alta, deci sursa este pagina regiunii dumneavoastră.

Ruta națională, DigiLocal, a fost instituită prin OUG nr. 56/2024, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 520 din 4 iunie 2024, și încadrată în perioada 2024-2025. Singura fereastră documentabilă s-a încheiat pe 25 septembrie 2024, ora 12:00. Plafoanele nu sunt granturi fixe, ci maximuri inclusiv TVA: 75.000 de lei pentru comune, 125.000 pentru orașe, 175.000 pentru municipii și 250.000 pentru consiliile județene, cu echipamentele hardware limitate la 30% din finanțarea acordată. Nu afirmăm că programul a fost anulat; afirmăm doar că nu am găsit un act care să deschidă o rundă nouă.

Contractele PNRR C10 Fondul Local sunt în implementare și nu mai primesc cereri. POCIDIF, care apare des pe aceleași căutări, nu este o rută pentru administrația locală: banii lui pentru software merg la IMM-urile cu cod CAEN din sfera tehnologiei informației, iar liniile de e-guvernare sunt rezervate autorităților și instituțiilor publice centrale. O primărie nu are unde depune în POCIDIF.

Aplicațiile contractate atunci au acum între trei și șapte ani, iar problemele sunt previzibile: componente ieșite din suport, integrări care nu mai comunică, interfețe care nu trec verificările de accesibilitate. Înainte de orice modernizare inventariem ce se păstrează — baza de date, conturile, istoricul înregistrărilor — și ce se reconstruiește. Documentația proiectului inițial arată și dacă mai există obligații de durabilitate în vigoare.

Limita pe care o declarăm chiar dacă ne costă contracte: nu preluăm în mentenanță un sistem ale cărui drepturi de utilizare și acces la cod nu pot fi puse la dispoziție în scris de instituție. Alternativa este o dependență pe care o plătește tot bugetul local, iar noi nu vindem așa ceva. Nu redactăm cereri de finanțare, nu depunem dosare și nu promitem aprobări.