Sat inteligent, finanțare reală: LEADER se accesează prin propriul Grup de Acțiune Locală, nu printr-un apel național

Pe portalul AFIR, LEADER apare în PS 2023-2027 prin DR 36 și DR 36F, fiecare cu propriul ghid de implementare, publicat în ediții numerotate și revizuite: Ghid Implementare DR 36 ediția I revizia 2, cu data documentului 16.04.2026, și Ghid DR 36F ediția 1 revizia 3, cu data 21.04.2026. Fișa DR 36 stabilește tot acolo plafonul de 200.000 de euro nerambursabili pe proiect și intensitatea de până la 100%, iar pentru DR 36F costurile de funcționare și animare ale unei strategii nu pot depăși 25% din costurile publice totale la strategiile mono-fond, la care se adaugă maximum 7,5% din alocarea FSE+ la cele multi-fond. Formularea oficială a rolului DR 36F este utilă când discutați cu secretariatul GAL: asigurarea capacității administrative, logistice și operaționale a Grupurilor de Acțiune Locală pentru a putea coordona, implementa, monitoriza și promova strategiile de dezvoltare locală în mod eficient și participativ.

Din perioada anterioară au rămas active mecanismele PNDR 2014-2020, prin submăsurile 19.1 sprijin pregătitor, 19.2 implementarea acțiunilor din strategie, 19.3 cooperare și 19.4 funcționare și animare. Ghidul submăsurii 19.2 este publicat în versiunea V08, aprobată prin Ordinul MADR nr. 43 din 07.02.2025, submăsura 19.3 are un manual de procedură V02, iar 19.4 un ghid V11 — repere utile când un GAL vă răspunde cu proceduri din vechea perioadă. Submăsura 19.3 finanțează cooperarea transnațională, între România și alte state europene, și cea interteritorială, între GAL-uri și parteneriate DLRC din țară: pentru un proiect digital replicabil, aceasta este ruta care aduce un al doilea teritoriu în ecuație.

Ce nu am putut verifica la 30 iulie 2026: pagina Ministerului Agriculturii dedicată ghidurilor de implementare a strategiilor de dezvoltare locală nu a răspuns la trei încercări consecutive, conexiunea expirând de fiecare dată. Am păstrat, ca sursă oficială a acestei fișe, pagina LEADER de pe portalul AFIR, care răspundea normal. Este o precauție deliberată: o pagină care vă invită să verificați la sursă nu are voie să trimită către un link mort.

Trei lucruri se decid local. Primul: dacă strategia de dezvoltare locală conține sau nu o măsură de tip sat inteligent. Dacă nu o conține, pe acel teritoriu măsura pur și simplu nu există, oricât ar fi de mediatizată tema. Al doilea: cât alocă efectiv fișa intervenției locale pe proiect, sub plafonul național de 200.000 de euro, și ce intensitate aplică. Al treilea: calendarul apelului, care este propriu fiecărui GAL și, de regulă, scurt.

Un singur lucru se poate verifica național în treizeci de secunde, iar aici greșesc majoritatea materialelor de prezentare: contorul de pe gal.afir.ro arată câte anunțuri de lansare și câte apeluri în derulare există la nivelul întregii rețele. La 30 iulie 2026 ambele erau zero, din 243 de GAL-uri autorizate — platforma fiind în funcțiune de la 20 iunie 2025. Se actualizează, deci recitiți-l înainte de a fixa un calendar.

Apoi identificați GAL-ul din lista publicată de AFIR la secțiunea de nomenclator a portalului — primăria este de obicei membră, deci informația există deja în instituție — și cereți secretariatului fișa intervenției din strategie și anunțul ultimului apel. Sub plafonul național, cifrele din acele două documente sunt singurele valabile pentru comuna dumneavoastră.

Fișele locale converg în practică pe aceeași familie de elemente: instrumente digitale pentru administrația locală, iluminat public inteligent și senzori de mediu, supraveghere video, WiFi în spațiile și instituțiile publice, infochioșcuri și mobilier urban inteligent, echipamente de e-learning pentru școli, platforme de promovare turistică. Formularea exactă și lista eligibilă rămân însă cele din fișa GAL-ului.

Diferența dintre un proiect care funcționează după recepție și unul care rămâne un set de dispozitive stă în integrare: senzorii care nu scriu într-o platformă comună nu produc decizii, iar infochioșcul care nu se leagă de serviciile online ale primăriei devine un afișier scump. Acolo unde comuna are deja sisteme în funcțiune, le luăm ca punct de plecare.

Regula de evitare a dublei finanțări se aplică integral: aceeași cheltuială nu poate fi decontată de două ori din surse diferite. Dacă unele componente au fost deja finanțate din alt program, ele ies din bugetul proiectului LEADER, iar delimitarea se face pe fișele ambelor programe.

Livrăm componenta tehnică: analiza nevoilor comunei, specificațiile, oferta tehnică și devizul pe categorii de cheltuieli eligibile, dezvoltarea și instalarea, integrarea cu sistemele existente, instruirea echipei și documentele de recepție necesare la decont.

Nu livrăm cererea de finanțare, nu discutăm cu GAL-ul în locul dumneavoastră, nu evaluăm eligibilitatea comunei și nu estimăm șansele proiectului. Chiar și după aprobare, primăria organizează propria procedură de achiziție pentru furnizor — putem deci contribui la definirea tehnică a unui proiect fără să fim noi cei care îl implementează. Este un risc pe care ni-l asumăm în mod obișnuit pe această rută.