Programul AFM de iluminat public nu acceptă proiecte fără telegestiune

Ultima sesiune documentată a fost organizată prin Dispoziția președintelui AFM nr. 1118 din 19.12.2024: depunerea în aplicația informatică a început pe 30.12.2024, ora 10:00, și s-a încheiat pe 15.01.2025, ora 23:59, sau la epuizarea bugetului. Sesiunea anterioară, deschisă prin Dispoziția nr. 1075 din 11.11.2024, a durat o săptămână, între 20 și 27 noiembrie 2024. Fiecare a avut o alocare de 500.000.000 lei, cu înscriere în limita a 200% din buget; comunicatele autorității anunță 724, respectiv 696 de solicitanți.

În 2026 programul nu primește dosare, dar lucrează: pe 18 martie 2026, prin Dispoziția nr. 136, a fost aprobată instrucțiunea privind mecanismul de prefinanțare și decontare, iar pe 27 mai 2026 au fost anunțate noi liste cu dosare aprobate, între care și la iluminat public. Pentru „programul AFM de iluminat 2026” circulă o alocare de 700 de milioane de lei; dispozițiile autorității prevăd 500.000.000 lei pe sesiune, iar pentru 2026 nu există o dispoziție de organizare pe care să o putem cita. Până apare una, orice buget anunțat pentru acest an este o estimare, nu un act.

Solicitanți eligibili sunt unitățile administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraș sau municipiu. Consiliile județene nu apar pe listă, iar programul nu se adresează nici asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, nici operatorilor de iluminat.

Două condiții taie discuții lungi: nicio altă sursă publică nu poate finanța aceeași investiție, iar serviciul de iluminat trebuie prestat printr-un operator, în condițiile articolului 3 alineatul (4) din Legea nr. 51/2006, fără ca activitățile propuse să figureze deja ca investiții asumate de operator în contractul de delegare.

Finanțarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile, în limita unui plafon legat de categoria UAT-ului: 1.000.000 lei pentru comune cu până la 5.000 de locuitori, 2.000.000 lei pentru comune cu peste 5.001 locuitori, 3.000.000 lei pentru orașe, 5.000.000 lei pentru municipii de rang II, 6.000.000 lei pentru municipii de rang I și 60.000.000 lei pentru municipiul București. Numărul de locuitori se ia din ultimul recensământ publicat de Institutul Național de Statistică. Textul consolidat al ghidului din 2021 fixa pentru rangul 0 un maxim de 25.000.000 lei; dispoziția din decembrie 2024 îl prezintă la 60.000.000 lei, restul treptelor rămânând identice.

Valoarea proiectului nu este limitată, dar finanțarea nu poate depăși plafonul categoriei, deci diferența se suportă din bugetul local. În deviz, auditul energetic, proiectarea și asistența tehnică sunt eligibile cumulat în limita a 6% din investiția de bază, consultanța în limita a 4%, iar investiția de bază cuprinde corpurile LED, punctele de aprindere și achiziționarea și instalarea sistemului de telegestiune. Se mai decontează informarea și publicitatea și TVA-ul nerecuperabil. Spre deosebire de alte programe de digitalizare, aici consultanța este eligibilă — ceea ce nu ne schimbă rolul, rămânem furnizorul soluției software.

Sistemul este definit ca sistem de monitorizare, comandă și transmisie de date care permite optimizarea consumurilor și poate grupa funcțiuni de reglare a fluxului luminos la nivelul întregului obiectiv. Cerințele minime cer ca el să regleze iluminarea după lumina ambientală, programe, calendare sau semnale în timp real, să genereze automat rapoarte anuale de consum pentru tot proiectul, să identifice defecțiunile aparatelor și ale alimentării, să urmărească orele de funcționare pe fiecare punct luminos identificat GPS pentru întreținere predictivă și garanție, să livreze datele către software terț de tip AMS sau GIS și să fie scalabil.

Există și o excepție pe care puțini o citesc: pentru clasele de drum M5, M6, P5, P6 și P7 și pentru zonele de conflict C0-C5 funcția de dimare nu este obligatorie, iar pentru clasele M1-M6 și P1-P7 se poate aplica funcția CLO. La nivel de proiect se cer standardele din seriile SR EN 13201 și SR EN 60598, economia de minimum 25% și limitarea la iluminat stradal-rutier sau stradal-pietonal.

Implementarea durează până la 18 luni de la prima cerere de avans sau de decontare și poate fi prelungită, justificat și cu acordul autorității, până la maximum 24 de luni, iar contractul de finanțare încetează la trei ani de la depunerea raportului de finalizare. În acest interval sistemul modernizat nu poate fi înstrăinat sau grevat cu sarcini și trebuie menținut funcțional, iar în fiecare an se transmite un raport de monitorizare. Indicatorii declarați acolo sunt reducerea consumului anual, în kWh pe an, și scăderea emisiilor, în tone de CO2 echivalent.

Livrăm stratul software: dispeceratul, integrarea cu controlerele din teren pe protocoale documentate, harta defecțiunilor, contorizarea pe punct de aprindere, rapoartele automate de consum și de ore de funcționare, exportul către GIS sau AMS, instruirea operatorilor și documentația tehnică cerută la recepție și la decont.

Nu furnizăm corpuri de iluminat, nu montăm echipamente în teren, nu întocmim auditul energetic — acesta cere un auditor electroenergetic sau un manager energetic atestat — nu organizăm achiziția și nu scriem cererea de finanțare. Mai spunem o limită înainte de contract, nu după: dacă echipamentele deja montate nu expun un protocol documentat, telegestiunea nu se poate adăuga fără schimbarea controlerelor, iar răspunsul onest este că proiectul are nevoie de buget de hardware, nu de o promisiune software.