Specificațiile tehnice: coloana din centralizator care decide restul dosarului

Prima lectură este comparativă. În centralizator, specificațiile tehnice minime sunt coloana față de care se citesc cele două oferte obligatorii. Dacă textul spune doar „sistem informatic integrat”, ofertele nu au ce compara, iar justificarea alegerii devine o formalitate atacabilă.

A doua este de evaluare. În criteriul de calitate a proiectului, care cântărește 15% din punctaj, coerența și corelarea documentației aduc 5 puncte: se verifică dacă cererea de finanțare reflectă informațiile din planul de afaceri și dacă activitățile, bugetul, obiectivele și calendarul sunt coerente între documente. Restul criteriului măsoară corectitudinea întocmirii bugetului.

A treia este auditul tehnic — activitate obligatorie și cheltuială eligibilă. Raportul verifică dacă rezultatul proiectului corespunde cererii de finanțare și obiectivelor programului, gradul de inovare față de ce s-a asumat, securitatea aplicației, testarea nivelurilor de securitate, protecția informației și respectarea reglementărilor privind datele cu caracter personal. A patra lectură este recepția.

Formularea care rezistă descrie ce face sistemul: gestionarea comenzilor cu stări configurabile și istoric complet al modificărilor, export contabil într-o structură dată, roluri cu drepturi pe câmp. Fiecare poate primi da sau nu la recepție. „Aplicație modernă și performantă” nu poate.

Simetric, evită să fixezi în dosar versiuni de biblioteci sau produse comerciale punctuale, dacă ghidul nu o cere expres. Durata maximă de implementare la POCIDIF Acțiunea 2.1 este de cel mult 24 de luni și se poate majora, fără a depăși 31 decembrie 2029 — un răstimp în care o tehnologie betonată în dosar devine o obligație incomodă.

Auditorul tehnic care întocmește raportul trebuie să dețină o certificare CISA, CISM sau CISSP ori altă certificare profesională de nivel avansat recunoscută internațional în auditul IT, securitatea informației sau securitatea cibernetică — de exemplu CCSP, CIPP/E, ISO 27001 Lead Auditor sau OSCP —, emisă de un organism internațional acreditat și obținută prin examinare formală și experiență verificabilă.

Tot ghidul enumeră printre cheltuielile eligibile accesibilizarea pentru persoanele cu dizabilități: afișaje și cititoare Braille electronice, adaptarea interfețelor web și a aplicațiilor, conținut multimedia accesibil, aplicații mobile accesibile. Accesibilitatea scrisă în specificație de la început costă o fracțiune din accesibilitatea adăugată după recepție.

Indicatorii nu sunt decorativi. La POCIDIF Acțiunea 2.1 — apel deschis exclusiv IMM-urilor autorizate pe unul dintre cele nouă coduri CAEN din domeniul TIC — se cer un produs, o aplicație sau un serviciu inovativ realizat prin proiect, trei dovezi de comercializare și o performanță a investiției mai mare de 0,5.

Detaliul care schimbă modul de scriere: dovada de comercializare se probează prin contracte încheiate sau facturi, iar facturile proforme și acordurile nu reprezintă dovezi. Performanța investiției se măsoară la finalul celor trei ani de durabilitate, ca raport între veniturile directe și indirecte obținute din produs și cheltuielile de dezvoltare a lui. O funcționalitate pe care nimeni nu o cumpără nu produce niciunul dintre acești indicatori, oricât de bine ar suna în dosar.

Nu scriem funcționalități decorative, adăugate pentru punctaj, pe care nu le-am putea demonstra la recepție. Nu construim specificația în jurul propriului nostru stack: o cerință croită vizibil pe un furnizor viciază procedura competitivă de mai târziu.

Și limita cu cost pentru noi: chiar dacă scriem cerințele, nu putem prelua toată activitatea tehnică. Ghidul cere ca echipa de implementare să conțină cel puțin un coordonator tehnic și doi experți tehnici cu calificare în domeniul proiectului, iar minimum 20% din asistența nerambursabilă alocată activității de bază să revină personalului propriu al beneficiarului.