Smart city și digitalizarea administrației publice în Regiunea Vest: 18,76 milioane anunțate, niciun ghid publicat

Alocarea financiară anunțată pentru linia de digitalizare a serviciilor publice este de 18,76 milioane de euro. Valoarea unui proiect este indicată între minimum 250.000 și maximum 2.500.000 de euro, cu o mențiune care contează la dimensionare: pragul se raportează la populația afectată de proiect. Contribuția maximă a programului la cheltuielile eligibile este de 98%.

Activitățile descrise sunt două: digitalizarea administrației publice, adică servicii și aplicații digitale dezvoltate și utilizate de instituții publice în beneficiul cetățenilor și al întreprinderilor; și investiții de tip smart city în șase domenii majore — Smart People, Smart Environment, Smart Economy, Smart Governance, Smart Mobility și Smart Living — implementate sub forma unor proiecte-pilot.

Indicatorii anunțați sunt tot doi: autorități și instituții publice care dezvoltă servicii și aplicații digitale, respectiv utilizatori de servicii sau aplicații digitale publice noi ori optimizate. Ca reper de context, minighidul citează faptul că în Regiunea Vest 12,9% din populație interacționează prin internet cu autoritățile publice.

Minighidul enunță o condiție pe care nu o găsim formulată nicăieri altundeva în cluster: finanțarea infrastructurii și a echipamentelor necesare este eligibilă pentru faza de dezvoltare, testare și pilotare, într-o măsură limitată, dar nu și pentru extinderea și implementarea ulterioară. Tradus în buget, senzorii, camerele și controlerele intră doar cât să demonstreze soluția; scalarea pe tot orașul se plătește altfel.

Restul caracteristicilor cerute merg în aceeași direcție: intervențiile trebuie să conțină elemente inovative și componente TIC de tranziție spre o economie cu emisii reduse de carbon, să fie integrabile și interoperabile cu alte soluții ale administrațiilor naționale, locale sau regionale, și să fie scalabile, transparente și replicabile. Este încurajată asocierea, astfel încât soluția să acopere mai multe localități.

Se adaugă o obligație legală care nu depinde de apel: proiectele trebuie să respecte OUG nr. 112/2018, respectiv Directiva (UE) 2016/2102, privind accesibilitatea paginilor web și a aplicațiilor mobile din sectorul public. ADR Vest a publicat și un document-suport, „Orașul Inteligent”, cu tipuri de acțiuni pe cele șase domenii.

Pe portalul programului, intervenția „Digitalizare administrație publică” este listată cu stadiul de finanțare inactiv: fără ghid asociat, fără date de consultare publică, fără date de deschidere sau închidere. Singurul document atașat este minighidul, iar fișa intervenției a fost publicată în martie 2023 și modificată ultima dată în iunie 2023.

Un detaliu care explică o parte din confuzia din piață: pe portal, această intervenție apare astăzi sub Prioritatea 1, iar singura intervenție listată sub Prioritatea 2 este „Tehnologii STEP”. Aceasta din urmă chiar este activă — ghid de preselecție a fișelor de proiect în variantă consolidată din 16 iulie 2026, fereastră 23 martie – 20 august 2026, alocare indicativă 22 de milioane de euro — dar se adresează IMM-urilor, întreprinderilor mari și parteneriatelor acestora cu organizații de cercetare-dezvoltare. Un municipiu nu are ce depune acolo.

Prin urmare: apelul smart city pentru UAT-urile din Arad, Caraș-Severin, Hunedoara și Timiș rămâne în stadiu de intenție programatică. Nu afirmăm că nu va fi lansat; afirmăm că nu există niciun document public care să îi dea o dată, iar pagina intervenției de pe portalul programului este locul unde ar apărea prima.

Trei lucruri, toate utile indiferent când apare ghidul. Primul: inventarul infrastructurii existente — semafoare, camere, corpuri de iluminat, contoare, senzori — cu ce comunică fiecare și prin ce protocol. Al doilea: alegerea componentelor pornind de la probleme măsurabile ale orașului, pentru că indicatorul anunțat numără utilizatori de servicii digitale, nu dispozitive instalate.

Al treilea: fundația de e-guvernare. Un oraș fără plată online a taxelor, fără registratură electronică și fără management al documentelor nu are pe ce așeza o platformă urbană, iar aceste componente se pot construi din buget propriu. Ruta națională invocată frecvent pentru ele, DigiLocal, nu poate fi prezentată ca alternativă deschisă: programul este prevăzut prin OUG nr. 56/2024 pentru 2024-2025, fereastra documentată de depunere s-a închis în septembrie 2024, iar plafoanele lui sunt maximuri inclusiv TVA.

Northdan Soft construiește componenta software: platforme de servicii publice digitale, aplicații pentru cetățeni, integrări cu sistemele existente ale instituției, colectarea și afișarea datelor urbane. Nu scriem cererea de finanțare, nu emitem verdicte de eligibilitate și nu promitem aprobări sau punctaje.

Limita care ne costă: nu dimensionăm un proiect și nu semnăm o ofertă pe plafoanele dintr-un minighid, ca și cum ar fi un ghid aprobat. Până la publicarea ghidului solicitantului lucrăm pe scop tehnic și pe estimări marcate ca orientative, chiar dacă un buget rotund pus pe hârtie astăzi ar fi mai convingător într-o ședință de consiliu local.