Apelul PR BI P4/4.4/1/2025: depunerea s-a închis pe 22 iunie 2026, cu exact două cereri de finanțare

Autoritatea de management publică rezultatele depunerii pe fiecare apel, iar pentru 4.4 formularea este directă: două cereri de finanțare, depuse în perioada 3 aprilie – 22 iunie 2026, de solicitanți din Municipiul București și județul Ilfov. Valoare totală eligibilă 416.833.422,18 lei; valoare nerambursabilă solicitată 213.531.877,56 lei; alocare 85.402.930,08 lei.

Comparația cu apelul geamăn din aceeași prioritate arată cât de atipic este 4.4: pe 4.3, infrastructura de transport nemotorizat, au fost depuse 12 cereri, cu 444.457.071,38 lei solicitați față de o alocare de 49.389.073,01 lei. Digitalizarea transportului atrage puțini solicitanți, dar proiecte foarte mari.

Este o fotografie la o dată anume. Cererile intră în verificarea administrativă și de eligibilitate, apoi în evaluarea tehnică și financiară; cifrele de mai sus nu spun câte vor fi contractate.

Ghidul solicitantului pentru Prioritatea 4, versiunea din 3 aprilie 2026, enumeră la solicitanți: unitățile administrativ-teritoriale din regiunea București-Ilfov, inclusiv Municipiul București; subdiviziunile administrativ-teritoriale, adică sectoarele Capitalei; asociațiile de dezvoltare intercomunitară; parteneriatele dintre acestea și instituții publice care au în administrare infrastructurile vizate; și parteneriatele dintre unitățile urbane și comunele din zona lor funcțională, cu condiția vecinătății teritoriale.

Aceeași secțiune conține o limitare pe care un primar de comună trebuie să o citească înainte de a-și face planuri: comunele din județul Ilfov sunt eligibile ca solicitant unic doar pentru proiecte vizând infrastructura pentru transportul nemotorizat. Pentru digitalizarea transportului public, ruta unei comune este parteneriatul, cu un oraș, un municipiu, un sector sau o asociație de dezvoltare intercomunitară.

Nu există limitări privind numărul partenerilor, iar liderul de parteneriat poate fi o unitate administrativ-teritorială de tip oraș sau municipiu. Firmele private nu depuneau direct; ele intră în proiect ca furnizori, prin achiziție publică.

Prima categorie acoperă managementul traficului și celelalte sisteme inteligente de transport: monitorizare video, semaforizare adaptivă și sincronizată cu prioritizarea mijloacelor de transport în intersecții, informare în timp real a pasagerilor în vehicule și în stații, senzori de detectare a vehiculelor și lucrările punctuale de reconfigurare a intersecțiilor cerute de noile planuri de semaforizare.

A doua este e-ticketingul: puncte de vânzare a cardurilor, validatoare, unități GPS, computere de bord, modemuri și routere în vehicule și stații, dispozitive mobile de control și sistemele centrale din dispecerat, cu componentele lor hardware și software. A treia acoperă managementul flotei, prin localizare GPS sau AVL și dotarea centrului de comandă. A patra este un centru de date regional dedicat transportului. A cincea, informarea călătorilor, inclusiv aplicații de planificare a călătoriei. A șasea, automatizarea unor elemente de infrastructură de transport public curat, de tipul macazelor de troleibuz sau de tramvai.

Ghidul rezolvă și o problemă practică frecventă: dacă solicitantul nu are drept de proprietate sau de administrare asupra vehiculelor și clădirilor unde se instalează echipamentele, poate demonstra un drept de folosință asupra mijloacelor de transport ale operatorului și asupra spațiilor de dispecerat, pe o perioadă care acoperă durabilitatea contractului de finanțare.

Valoarea minimă a unui proiect depus pe apelurile Priorității 4 este de 200.000 de euro, calculată la cursul InforEuro din luna anterioară deschiderii apelului, iar criteriul se menține pe perioada de implementare. Ghidul nu fixează o valoare maximă pe proiect.

Cofinanțarea este de maximum 98% din cheltuielile eligibile pentru proiectele din județul Ilfov și maximum 93% pentru cele din Municipiul București, deci contribuția proprie pornește de la 2%, respectiv 7%. Pentru proiectele 4.4 cu caracter regional, unde dotările sunt instalate pe vehicule care deservesc și localități din Ilfov, cel puțin jumătate din linii, iar solicitantul este asocierea județului cu Municipiul București, cofinanțarea minimă este 2%.

Pragul de calitate la evaluarea tehnică și financiară este de minimum 50 de puncte; ghidul precizează că pentru acest apel nu se aplică un prag de excelență.

Al doilea termen care nu se negociază este durata: ghidul prevede că durata proiectului nu va depăși 31 decembrie 2029, indiferent de când se semnează contractul de finanțare. Pentru cele două cereri depuse în iunie 2026, asta lasă sub trei ani și jumătate pentru evaluare, contractare, achiziție, instalare și recepție.

Lista documentelor de contractare conține un element care surprinde beneficiarii nepregătiți: la poziția 15 figurează contractul de furnizare pentru achiziția sistemului ITS dezvoltat în cadrul proiectului sau dovada lansării achiziției, iar la poziția 16 documentele din care rezultă că proiectul prevede achiziții verzi. Ambele poziții sunt însoțite în ghid de mențiunea „dacă este cazul”, deci nu sunt cerințe necondiționate; sunt însă documente pe care autoritatea le poate solicita înainte de semnătură, nu după.

Consecința practică pentru o autoritate cu proiect în evaluare este că documentația de atribuire merită scrisă acum, nu după decizia de finanțare. Un caiet de sarcini pe componente, cu cerințe de interoperabilitate explicite între taxare, flotă și informare și cu formate de date numite, mută deciziile tehnice înaintea contractării, unde nu consumă din durata proiectului.

Suntem furnizor de software. Construim componentele digitale ale unui astfel de proiect, direct pentru beneficiar sau în subordinea unui integrator: aplicații pentru călători, integrări între sistemul de taxare și cel de flotă, panouri de informare alimentate din aceleași date, API-uri pentru date deschise și documentația tehnică de recepție cerută la rambursare.

Nu scriem cereri de finanțare, nu facem management de proiect european și nu emitem oferte de complezență pentru estimarea bugetului altcuiva. Linia de consultanță pe care o refuzăm nu este neglijabilă la această dimensiune de proiect; separarea dintre cel care întocmește dosarul și cel care ofertează în el este însă o condiție de igienă a achiziției publice.